近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，信息通信行業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性行業(yè)，近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的新動能。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，指導信息通信行業(yè)未來五年發(fā)展，工信部編制此《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》明確了“十四五”期間推進信息通信行業(yè)發(fā)展的總體思路，即堅定不移推動制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，系統(tǒng)部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，有效推進網(wǎng)絡(luò)提速提質(zhì)，著力強化新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，建立完善新型行業(yè)管理體系，持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全保障能力，切實增強行業(yè)抗擊風險的能力水平，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了“十四五”總體目標，到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升，成為建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的堅強柱石。

具體目標包括，從2020年到2025年，信息通信行業(yè)收入由2.64萬億元提高到4.3萬億元，年均增長率約10%；信息通信基礎(chǔ)設(shè)施累計投資由2.5萬億元提高到3.7萬億元；電信業(yè)務(wù)總量（2019年不變單價）由1.5萬億元提高到3.7萬億元，年均增長率約20%；每萬人擁有5G基站數(shù)由5個提高到26個；10G-PON及以上端口數(shù)由320萬個提高到1200萬個；移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比由17.2%提高到70%；5G用戶普及率由15%提高到56%，行政村5G通達率由0提高到80%等。

《規(guī)劃》在發(fā)展重點中提到，建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局，積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以新一代通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

拓展數(shù)字化發(fā)展空間。以5G等信息通信技術(shù)和數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動力，聚焦交通、能源、制造、農(nóng)業(yè)及水利、教育、醫(yī)療、文旅、社區(qū)、家居、政務(wù)等十大場景，拓展數(shù)字化生活、生產(chǎn)和社會公共治理領(lǐng)域新應(yīng)用，加快數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，打造海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推動數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟社會深度融合。

構(gòu)建新型行業(yè)管理體系。把握行業(yè)發(fā)展新趨勢，聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標要求，加快建設(shè)新型行業(yè)管理體系，著力增強基礎(chǔ)管理、市場監(jiān)管能力，顯著提升網(wǎng)絡(luò)運行、應(yīng)急保障、行業(yè)服務(wù)水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開放，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

全面加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)。堅決落實國家網(wǎng)絡(luò)安全工作“四個堅持”，緊緊圍繞防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風險的工作主線，著力完備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體系，持續(xù)推進新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平，打造繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和可信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，全面提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全新格局。

加強跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，深化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進跨行業(yè)融合共建，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，優(yōu)化國際市場布局，推動信息通信行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時，《規(guī)劃》通過專欄形式提出21個工程，并從持續(xù)推進法律法規(guī)建設(shè)、加大政策和資金支持力度、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)、強化規(guī)劃落地和統(tǒng)籌實施等四方面，提出具體保障措施。

11月16日，工信部舉辦《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況，并就相關(guān)問題答記者問。