一系列政策堅定鼓勵、支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

為切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，近期，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措密集出臺，金融服務民營經(jīng)濟打出了“組合拳”。

福州市連江縣多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，當?shù)囟悇詹块T主動問需，積極輔導企業(yè)享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策，助力企業(yè)轉型升級，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。圖為福建省福州市連江縣的稅收“蒲公英”普法志愿者在轄區(qū)企業(yè)了解生產(chǎn)情況，并為企業(yè)人員講解稅收優(yōu)惠政策。（圖片由CNSPHOTO提供）

利好舉措密集出臺

今年7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，就持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展、促進民營經(jīng)濟人士健康成長以及加強組織實施等方面給出了31條具體措施。

隨后，國家發(fā)改委等多部門發(fā)布《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，出臺五個方面28條舉措，推動破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。

8月10日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》（以下簡稱通知），旨在加強政府誠信履約機制建設，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

在健全失信懲戒方面，通知提出，為了充分用好發(fā)展改革系統(tǒng)失信懲戒措施“工具箱”，對于存在失信記錄的相關主體，國家發(fā)展改革委將按規(guī)定限制中央預算內資金支持、限制地方政府專項債券申請、限制各類融資項目推薦，為地方政府的失信行為套上“金箍”。

各地在促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面也頻頻探索。以廣州市為例，8月11日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行“廣州民營經(jīng)濟20條”政策解讀會，介紹了對系列措施的細化落實。

“密集出臺的民營經(jīng)濟利好政策，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。這些政策的出臺表明，國家高度重視和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，通過減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等措施為民營企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。這將有助于增強民營經(jīng)濟企業(yè)的信心，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長?！眰鞑バ乔駻pp聯(lián)合創(chuàng)始人付學軍在接受中國商報記者采訪時表示。

金融服務提升質效

專家表示，加大對民企和小微企業(yè)的支持，要持續(xù)為其提供低成本的融資資金，在保持信貸總量增長穩(wěn)定的基礎上，推動降低融資成本。

今年6月15日、8月15日，中期借貸便利（MLF）中標利率兩次累計下降了25個基點。年內首次MLF調降帶動1年期LPR（貸款市場報價利率）降至3.55%，5年期以上LPR降至4.2%，下調幅度均為10個基點。業(yè)內人士預計，此次MLF再度調降也將再次帶動LPR走低。通過發(fā)揮LPR形成機制改革作用，推動市場利率繼續(xù)下行、實體經(jīng)濟融資成本降低。

值得注意的是，當前中小微企業(yè)融資難、融資貴，主要原因在于金融機構與企業(yè)之間的信息不對稱，限制了金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的能力。

據(jù)悉，在中小微企業(yè)遇到“融資難”問題的同時，也有不少金融機構表示“獲客難”，希望能與符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的中小微企業(yè)建立有效的對接渠道。

為更好地滿足中小微企業(yè)需求，及時響應金融機構訴求，金融監(jiān)管總局近期聯(lián)合工信部、商務部組織金融機構開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務”活動，引導金融機構主動走訪對接中小微企業(yè)，重點面向創(chuàng)新型中小企業(yè)、中小微外貿企業(yè)等客戶群體，了解其金融服務需求，按照市場化原則自主予以支持。

在提升金融服務質效方面，多家銀行近期集體發(fā)力。

8月1日，中國工商銀行在北京舉辦民營企業(yè)座談會，就進一步深化銀企合作聽取民營企業(yè)家的意見建議，并發(fā)布《金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展行動方案》。

工商銀行董事長陳四清表示，將推出適配性更強的產(chǎn)品，更好滿足民營企業(yè)多元化金融需求，包括推動資金、渠道等資源進一步向民營經(jīng)濟傾斜。堅持應貸盡貸、應免盡免，助推政策全面?zhèn)鲗А⒅边_快享；積極以金融創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新，更好支持“專精特新”小巨人企業(yè)、優(yōu)質獨角獸企業(yè)，助力民營企業(yè)提升創(chuàng)新能級等。

中信銀行近期制定了《中信銀行金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》，針對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的金融服務“難點、痛點、堵點”問題，在方案中提出了26條覆蓋面廣、針對性強的工作舉措，包括加大融資支持、提升綜合金融服務、優(yōu)化資源配置、強化風險賦能、落實盡職免責、加強銀企對接等內容，構建起“多渠道、多方式、多平臺”的立體式金融服務民營經(jīng)濟發(fā)展新格局。

對于金融端接下來如何發(fā)力服務好民營經(jīng)濟，中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對記者表示，一是鼓勵種子基金、天使基金、股權投資基金提高風險容忍度，帶動社會資本共同構建服務產(chǎn)業(yè)全生命周期的金融支撐體系，推動資金鏈服務科技鏈。二是探索建立知識產(chǎn)權質押融資風險補償機制，探索完善知識產(chǎn)權質物處置機制，通過定向推薦、對接洽談、拍賣等形式進行質物處置，建立多元化知識產(chǎn)權擔保機制，支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權金融融資。三是進一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務體系，為科技型企業(yè)初創(chuàng)、成長、成熟、上市等各階段提供全方位多元化接力式金融服務，通過產(chǎn)業(yè)引導基金、特定債券、“投資+貸款+IPO保薦”等綜合金融服務方式，促進更多優(yōu)質科技成果落地轉化。四是參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設，與政府、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)加速器等加強合作，共同打造良好的科創(chuàng)環(huán)境和金融生態(tài)系統(tǒng)。

減稅降費精準落地

對于廣大民營經(jīng)濟市場主體來說，減稅降費是獲得感很強的政策關鍵詞。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

近期，減稅降費政策持續(xù)加力。

7月24日召開的中共中央政治局會議要求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策。

7月31日，國務院常務會議對涉及小微企業(yè)和個體工商戶的10項稅費優(yōu)惠政策進行部署安排，將多項稅收優(yōu)惠政策延續(xù)優(yōu)化至2027年年底。

8月6日，國家稅務總局發(fā)布《關于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風行動”措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務高質量發(fā)展的通知》。繼今年推出“便民辦稅春風行動”四批措施后，再推出和優(yōu)化五方面28條便民辦稅繳費舉措，重點聚焦以民營企業(yè)為主體的廣大中小微企業(yè)和個體工商戶所盼，促進新出臺的一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策更好落實落細。

“減稅降費是國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，可以有效降低企業(yè)負擔，增加市場競爭力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。因此，國家應進一步加大減稅降費力度，特別是針對中小微企業(yè)，減輕其稅收負擔，提高其發(fā)展空間。此外，還可以加大對民營企業(yè)的財務扶持，提供更加靈活的財務支持，幫助企業(yè)渡過難關，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國民協(xié)元宇宙工委副會長兼創(chuàng)會秘書長、中國通信工業(yè)協(xié)會兩化融合委員會副會長吳高斌對中國商報記者表示。

除進一步優(yōu)化稅收政策，降低企業(yè)稅負外，付學軍認為，對高新技術、重點支持的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，可以給予更大幅度的稅收減免和優(yōu)惠政策，吸引更多民營企業(yè)投資和發(fā)展。

“還應簡化稅收程序和流程，提高辦稅效率，減輕企業(yè)的行政負擔；加強稅務執(zhí)法的規(guī)范性和透明度，確保稅收征管的公平性和可預期性，避免給民營企業(yè)帶來不必要的風險和成本；鼓勵和支持稅收優(yōu)惠政策的落地實施，確保民營企業(yè)能夠真正享受到減稅降費的紅利?！必斀?jīng)作家、眺遠營銷咨詢創(chuàng)始人高承遠對記者表示。

財經(jīng)評論員張雪峰建議，提供更多的創(chuàng)業(yè)扶持和金融支持，幫助創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)解決資金問題，提高其創(chuàng)業(yè)成功率和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對于如何確保將減稅降費工作落到實處，財政部稅政司副司長魏巖表示，將按照國務院常務會議的部署，與稅務部門密切配合，做好各項組織實施工作，扎扎實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營主體。

責任編輯：龔倩